بالنسبة للهند، فإن أكبر ميزة لمنظمة شنغهاي للتعاون (SCO) هي أنها توفر منصةً للبلاد للتواصل مع آسيا الوسطى.
الهند والمنظمة الشنغهاي للتعاون

 من المقرر أن يعقد القمة الـ24 للمنظمة الشنغهاي للتعاون في أستانا، عاصمة كازاخستان في الفترة من 3 إلى 4 يوليو 2024.

من المرجح أن يشارك رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي في قمة أستانا في يوليو 2024. لقد شارك مودي في جميع قمم المنظمة الشنغهاي للتعاون منذ أن تم اتخاذ القرار بجعل الهند عضوًا كاملاً في العام 2015 في روسيا.

أتاحت هذه الخطوة فرصة فريدة له للتفاعل مع قادة الدول الأعضاء الأخرى، وبالأخص في آسيا الوسطى.

بالإضافة إلى القمم السنوية، تعقد العديد من الاجتماعات على مستوى الوزراء والمسؤولين الكبار.

توفر هذه الاجتماعات فرصة ثمينة للقادة الهنود للقاء نظرائهم وتعزيز التعاون مع هذه البلدان.

قمة المنظمة الشنغهاي للتعاون 2024

كان أحد الأجندة الرئيسية لاجتماع وزراء الخارجية في المنظمة الشنغهاي للتعاون في أستانا في مايو 2024 هو الاستعداد للقمة القادمة في أستانا — والتي كان موضوعها "تعزيز الحوار المتعدد الأطراف من أجل تحقيق السلام والتنمية المستدامة".

تكتسب المفاوضات أهمية أكبر في ضوء التقلبات الحالية في البناء الأمني العالمي.

يتوقع من القادة التوقيع على أكثر من 20 وثيقة اقتصادية وأمنية في القمة. ستشمل هذه الوثائق إعلان أستانا، ومبادرات المنظمة الشنغهاي للتعاون حول الوحدة العالمية من أجل سلام واستقرار عادلين، وخارطة الطريق لتعزيز التعاون مع شركاء الحوار في المنظمة الشنغهاي للتعاون، وأخرى كثيرة.

سيتم التركيز بشكل خاص على توسيع المنظمة. وفي كلمته أمام الاجتماع، أوضح الرئيس الكازاخستاني أن العاصمة كازاخستان اقترحت تطوير مبادرة المنظمة الشنغهاي للتعاون "حول الوحدة العالمية من أجل تحقيق سلام واستقرار عادلين" والتي ستعزز الجهود الدولية لحل النزاعات في المناطق المختلفة من العالم.

دعا إلى اتخاذ خطوات أخرى لإصلاح المنظمة. وبشأن الوضع في أفغانستان، أكد على ضرورة منع أزمة إنسانية وخلق ظروف ملائمة للخدمة الطويلة.

التوسع 

في يوليو 2015، في أوفا، روسيا، تم قبول الهند وباكستان كأعضاء كاملين. أصبحت إيران عضوًا كاملاً في المنظمة في القمة الافتراضية في نيو دلهي في يوليو 2023.

من المرجح أن تتم قبول بيلاروسيا كعضو رقم 10 في المنظمة الشنغهاي للتعاون في القمة القادمة في أستانا في يوليو 2024.

التطور

 في قمة المنظمة الشنغهاي للتعاون التي عقدت في طشقند، أوزبكستان في 2004، تم تأسيس الهيكل الإقليمي لمكافحة الإرهاب (RATS) بتفويض لـ‏ "تنظيم دراسات حركات الإرهاب الإقليمية، تبادل المعلومات حول السياسات الرامية لمكافحة الإرهاب".

كما ينسق الRATS تمارين قوات الأمن وجهود الوكالات في المنظمة الشنغهاي للتعاون المستهدفة إلى تقويض التمويل الإرهابي. وقد أفيد في عام 2017 بأن RATS كان له دور رئيسي في إحباط 600 مخططًا للإرهاب وترحيل 500 إرهابي.

الخلفية

المنظمة الشنغهاي للتعاون هي تجمع إقليمي متعدد الأطراف يركز على الأمن والتنمية الاقتصادية، تأسست في عام 2001.

هي أكبر منظمة إقليمية في العالم من حيث المساحة الإقليمية والسكان، فهي تغطي حوالي 60% من مساحة أوراسيا و40% من سكان العالم. وبلغ الناتج المحلي الإجمالي المشترك لها حوالي 26% من الناتج العالمي في عام 2023.

تم تصور تكوين المنظمة الشنغهاي للتعاون كإحتمال ظهور تحالف شرقي مشابه لحلف شمال الأطلسي (الناتو) مع توجه معاد للغرب. غير أن تطورها على مدى الـ23 عامًا الماضية تناقض هذه المخاوف.

تجرى التمارين العسكرية، ولكنها تتم بشكل منتظم بين الأعضاء لتعزيز التعاون والتنسيق ضد الإرهاب والتهديدات الخارجية الأخرى، والحفاظ على السلام والاستقرار الإقليمي.

الخاتمة

رغم الأداء غير الملهم للمنظمة الشنغهاي للتعاون في مجالات الأمن والتعاون الاقتصادي، لا يمكن التقليل من أهميتها لأنها تمتد على مساحات وقوى استراتيجية واقتصادية وجغرافية كبيرة.

آسيا الوسطى هي "الجوار الموسع" للهند. من الضروري للهند البقاء مشتركة مع آسيا الوسطى والمنطقة الأوراسية بشكل عام. الارتباط المتزايد مع المنظمة الشنغهاي للتعاون سيعزز مصالح الهند في تعزيز التعاون مع الدول الصديقة في آسيا الوسطى، روسيا، إيران، والدول الأخرى، ويوفر منصة للتفاعل مع الصين في هامش الاجتماعات، في حالة الحاجة.

من المهم أيضًا التنويه بأن آسيا الوسطى تتطلع للخروج من الإقليم، أبعد من روسيا والصين، لتعزيز تعاونها مع الدول الأخرى.

لقد تأجج نفوذ روسيا في المنطقة بعد اعتدائها على أوكرانيا في فبراير 2022. وتحاول الصين بجهد اكتساب موطئ قدم أكبر في المنطقة. مما أثار القلق بشكل متزايد في الدول الواقعة في وسط آسيا.

الهند هي خيار واعد وجذاب لهذه البلدان ليس فقط بسبب بذلها القوى الديمقراطية والليبرالية المثيرة للإعجاب ولكن أيضًا بسبب نموها الاقتصادي السريع، وحجم سوقها، وبراعتها في مجال العلوم والتكنولوجيا، وبالأخص في المجال الرقمي، وقوة العاملين فيها.

المنظمة الشنغهاي للتعاون هي منصة هامة، بين غيرها، لتوسيع شراكة الهند مع آسيا الوسطى. يجب التعامل معها بشكل كامل واتخاذ الاستفادة منها.

***الكاتب هو زميل متميز في مركز آنانتا أسبن؛ كان سفيرًا للهند في كازاخستان والسويد ولاتفيا؛ وجميع الآراء المعبر عنها هنا هي آراؤه الشخصية